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辉煌之后 不可忽视退役运动员的就业之忧

　　退役运动员再就业难:体制是关键

　　??访亚洲体育管理协会主席、北京体育大学管理学院院长秦椿林

　　每届奥运会后都会有一大批运动员面临退役重新择业，在我们为我国运动员在刚刚闭幕的2008北京奥运会所取得的喜人成绩而尽情欢庆的同时，我们不禁要思考退役运动员的择业问题。这也是国家体育总局乃至各省市体育局一项带有周期性的工作。那么，目前我国退役运动员的安置及职业选择状况如何?还存在哪些不足?有什么应对措施?带着这些问题，记者日前采访了亚洲体育管理协会主席、北京体育大学管理学院院长秦椿林。

　　记者:奥运会后将出现一个运动员退役的高潮，退役运动员的职业选择和安置问题将再次引起人们的关注。请问，目前我国退役运动员的出路如何?

　　秦椿林:在计划经济时期，退役运动员都属于政策性安置，这几乎是退役运动员再就业的唯一渠道，那时候绝大多数退役运动员都能通过这种方式实现再就业。改革开放以来，虽然劳动人事制度改革不断深化，但政策性安置仍然是退役运动员实现再就业的一条重要途径，但安置的力度已大不如以前，安置的数量也比以前大大减少。全国各地实行政策性安置的做法也都大同小异，即省级人民政府授权劳动、人事、体育、公安、财政等部门联合进行，基本按照“从哪里来到哪里去”的原则，每年安置一次。不过，这种安置只限于优秀运动员，也就是那些在世界大赛上摘金夺银的一小部分运动员，作为金字塔塔基的绝大多数运动员无法从这个渠道再就业。

　　在这种情况下，很多运动员退役后走进高校，求学深造。根据2002年国家体委办公厅下发的 《关于退役优秀运动员免试进入高等学校学习有关事宜的通知》规定，退役优秀运动员可通过单位推荐、自荐等多种形式联系高等学校，进入高校继续深造。为了进一步拓宽优秀运动员退役后的再就业门路，不断完善退役运动员保障体系，国家体育总局于2004年5月26日宣布，退役优秀运动员将获得免试进入高校学习的机会。因此，优秀运动员退役后到高校求学成了他们的首选。

　　在上学充电后，不少运动员选择了自主择业。优异的运动成绩带来的名人效应为退役运动员打开了通往各种职业机会的大门。上个世纪80年代以来，一些运动员退役后下海经商，并取得了二次就业的成功，如 “体操王子”李宁就是其中的典型代表。此外还有体操世界冠军李小双、著名健美操运动员程丹彤等。上个世纪90年代以后，一些体育明星退役后开始全方位选择，不少运动员加入体育记者的行列，有的则走出国门到国外发展，或开办运动学校培养更多的体育人才，不一而足。

　　当然，对于大多数运动成绩并不突出的运动员来说，他们的再就业形势不容乐观。现在机关、企事业单位用人自主权扩大，门槛越来越高，运动员安置难题日益突出。另外，不同项目也有冷热之分，乒乓球、篮球等项目出路还不错，而像举重、摔跤、柔道等群众基础薄弱的项目出路较窄。在这样的背景下，除了个别极出色的队员被吸收到教练队伍外，各地都积压了一批无处可去、等待安置的退役运动员。黑龙江省目前有200多人无法分配，山东有近百人。

　　记者:造成我国退役运动员再就业困难的原因有哪些?

　　秦椿林:原因可以分为两类。一类是政策性的。目前，政策性安置的难度逐年加大。随着社会主义市场经济体制的建立和体育运作模式改革的不断深入，尤其是国家劳动人事制度的改革，退役运动员的就业安置难度越来越大。这些困难表现在:一是各级地方行政机关机构改革，人员大幅度精简;二是事业单位实行全员聘用制，普遍实行竞聘上岗;三是企业进行减员增效，下岗失业人员逐步增多。而且，退役运动员的安置政策相对滞后。安置工作从观念到现实都面临不少新的矛盾和困惑。各省市根据各自的特点，相继在20世纪90年代初制定了关于安置退役运动员的文件。2002年9月29日，体育总局、中央编委、原人事部、财政部、原劳动保障部等五部委共同签发了 《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》，2003年8月20日原人事部、财政部、体育总局又签发了 《自主择业退役运动员经济补偿办法》。但这也只是解决了一部分退役运动员的安置问题，并没有从根本上解决这一难题，还有一部分运动员仍滞留在各自的运动队中。